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高层民用修建消防宁静操持划定

来历:应急操持部官网


中华国民共和国应急操持部令 

第5号


《高层民用修建消防宁静操持划定》已2020年12月28日应急操持部第39次部务集会审议经由过程,现予发布,自2021年8月1日起实行。


 部 长  黄 明

2021年6月21日


高层民用修建消防宁静操持划定

 

第一章  总则

第一条  为了增强高层民用修建消防宁静操持,防备火警和削减火警风险,根据《中华国民共和国消防法》等法令、行政律例和国务院有关划定,拟定本划定。

第二条  本划定合用于已建成且依法投入利用的高层民用修建(包含高层室第修建和高层大众修建)的消防宁静操持。

第三条  高层民用修建消防宁静操持贯彻防备为主、防消连系的目标,实行消防宁静义务制。

修建高度跨越100米的高层民用修建该当实行加倍严酷的消防宁静操持。

 

第二章  消防宁静职责

第四条  高层民用修建的业主、利用人是高层民用修建消防宁静义务主体,对高层民用修建的消防宁静担负。高层民用修建的业主、利用人是单元的,其法定代表人或首要担负人是本单元的消防宁静义务人。

高层民用修建的业主、利用人能够拜托物业办事企业或消防手艺办事机构等专业办事单元(以下统称消防办事单元)供给消防宁静办事,并该当在办事条约中商定消防宁静办事的详细内容。

第五条  同一高层民用修建有两个及以上业主、利用人的,各业主、利用人对其专有局部的消防宁静担负,对共有局部的消防宁静共同担负。

同一高层民用修建有两个及以上业主、利用人的,该当共同拜托物业办事企业,或明白一个业主、利用人作为同一操持人,对共有局部的消防宁静实行同一操持,调和、指点业主、利用人共同做好整栋修建的消防宁静使命,并经由过程书面情势商定各方消防宁静义务。

第六条  高层民用修建以承包、租赁或拜托运营、操持等情势交由承包人、承租人、运营操持人利用的,当事人在订立承包、租赁、拜托操持等条约时,该当明白各方消防宁静义务。拜托方、出租方遵照法令划定,能够对承包方、承租方、受托方的消防宁静使命同一调和、操持。

实行承包、租赁或拜托运营、操持时,业主该当供给合适消防宁静请求的修建物,催促利用人增强消防宁静操持。

第七条  高层大众修建的业主单元、利用单元该当实行以下消防宁静职责:

(一)遵照消防法令律例,成立和落实消防宁静操持轨制;

(二)明白消防宁静操持机构或消防宁静操持职员;

(三)构造展开防火放哨、查抄,实时消弭火警隐患;

(四)确保分散通道、宁静出口、消防车通道通顺;

(五)对修建消防举措办法、东西按期遏制查验、维修,确保无缺有用;

(六)构造消防宣扬教导培训,拟定灭火和应急分散预案,按期构造消防练习训练;

(七)根据划定成立专职消防队、自愿消防队(微型消防站)等消防构造;

(八)法令、律例划定的其余消防宁静职责。

拜托物业办事企业,或明白同一操持人实行消防宁静操持的,物业办事企业或同一操持人该当根据商定实行前款划定的消防宁静职责,业主单元、利用单元该当催促并共同物业办事企业或同一操持人做好消防宁静使命。

第八条  高层大众修建的业主、利用人、物业办事企业或同一操持人该当明白专人担负消防宁静操持人,担负整栋修建的消防宁静操持使命,并在修建较着地位公示其姓名、接洽体例和消防宁静操持职责。

高层大众修建的消防宁静操持人该当实行以下消防宁静操持职责:

(一)订定年度消防使命打算,构造实行平常消防宁静操持使命;

(二)构造展开防火查抄、放哨和火警隐患整改使命;

(三)构造实行对修建共用消防举措办法装备的掩护颐养;

(四)操持专职消防队、自愿消防队(微型消防站)等消防构造;

(五)构造展开消防宁静的宣扬教导和培训;

(六)构造体例灭火和应急分散综合预案并展开练习训练。

高层大众修建的消防宁静操持人该当具有与其职责相顺应的消防宁静知识和操持才能。对修建高度跨越100米的高层大众修建,鼓动勉励有关单元礼聘响应级别的注册消防工程师或相干工程类中级及以上专业手艺职务的职员担负消防宁静操持人。

第九条  高层室第修建的业主、利用人该当实行以下消防宁静义务:

(一)遵照室第小区防火宁静条约和操持规约商定的消防宁静事变;

(二)根据不动产权属证书载明的用处利用修建;

(三)共同消防办事单元做好消防宁静使命;

(四)根据法令划定承当消防办事用度和修建消防举措办法维修、更新和革新的相干用度;

(五)掩护消防宁静,掩护消防举措办法,防备火警,报告火警,成年人参与有构造的灭火使命;

(六)法令、律例划定的其余消防宁静义务。

第十条  接管拜托的高层室第修建的物业办事企业该当依法实行以下消防宁静职责:     

(一)落实消防宁静义务,拟定消防宁静轨制,订定年度消防宁静使命打算和构造保障打算;

(二)明白详细局部或职员担负消防宁静操持使命;

(三)对操持地区内的共用消防举措办法、东西和消防标记按期遏制检测、掩护颐养,确保无缺有用;

(四)构造展开防火放哨、查抄,实时消弭火警隐患;

(五)保障分散通道、宁静出口、消防车通道通顺,对占用、梗塞、封锁分散通道、宁静出口、消防车通道等违规行动予以避免;避免有用的,实时报告消防救济机构等有关行政操持局部依法措置;

(六)催促业主、利用人实行消防宁静义务;

(七)按期向地点室第小区业主委员会和业主、利用人传递消防宁静情况,提醒消防宁静风险;

(八)构造展开常常性的消防宣扬教导;

(九)拟定灭火和应急分散预案,并按期构造练习训练;

(十)法令、律例划定和条约商定的其余消防宁静职责。

第十一条  消防救济机谈判其余担负消防监视查抄的机构依法对高层民用修建遏制消防监视查抄,催促业主、利用人、受拜托的消防办事单元等落实消防宁静义务;对监视查抄中发明的火警隐患,告诉有关单元或小我当即接纳办法消弭隐患。

消防救济机构该当增强高层民用修建消防宁静法令、律例的宣扬,催促、指点有关单元做好高层民用修建消防宁静宣扬教导使命。

第十二条  村民委员会、住民委员会该当依法构造拟定防火宁静条约,对高层民用修建遏制防火宁静查抄,辅佐国民当局和有关局部增强消防宣扬教导;对老年人、未成年人、残疾人等展开有针对性的消防宣扬教导,增强消防宁静帮扶。

第十三条  供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等专业运营单元依法对高层民用修建内由其操持的举措办法装备消防宁静担负,并按期遏制查抄和掩护。

 

第三章  消防宁静操持

第十四条  高层民用修建施工时代,扶植单元该当与施工单元明白施工现场的消防宁静义务。施工时代该当严酷落完成场提防办法,设置装备摆设消防东西,指定专人监护,接纳防火分开办法,不得影响其余地区的职员宁静分散和修建消防举措办法的一般利用。

高层民用修建的业主、利用人不得私行变革修建利用功效、转变防火防烟分区,不得违背消防手艺规范利用易燃、可燃装修装潢资料。

第十五条  高层民用修建的业主、利用人或物业办事企业、同一操持人该当对动用明火功课实行严酷的消防宁静操持,不得在具有火警、爆炸风险的场合利用明火;因施工等特别情况须要遏制电焊、气焊等明火功课的,该当根据划定操持动火审批手续,落完成场监护人,装备消防东西,并在修建主进口和功课现场较着地位告诉布告。功课职员该当依法持证上岗,严酷遵照消防宁静划定,断根四周及下方的易燃、可燃物,接纳防火断绝办法。功课终了后,该当遏制周全查抄,消弭遗留火种。

高层大众修建内的阛阓、大众文娱场合不得在停业时代动火施工。

高层大众修建内该当肯定禁火禁烟地区,并设置较着标记。

第十六条  高层民用修建内电器装备的装置利用及其线路敷设、掩护颐养和检测该当合适消防手艺规范及操持划定。

高层民用修建业主、利用人或消防办事单元,该当支配专业机构或电工按期对操持地区内由其操持的电器装备及线路遏制查抄;对不合适宁静请求的,该当实时维修、改换。

第十七条  高层民用修建内燃气器具的装置利用及其管路敷设、掩护颐养和检测该当合适消防手艺规范及操持划定。制止违背燃气宁静利用划定,私行装置、改装、撤除燃气装备和器具。

高层民用修建利用燃气该当接纳管道供气体例。制止在高层民用修建公开局部利用液化煤油气。

第十八条  制止在高层民用修建内违背国度划定出产、贮存、运营甲、乙类火警风险性物品。

第十九条  设有修建外墙外保温体系的高层民用修建,其操持单元该当在主进口及周边相干较着地位,设置提醒性和警示性标识,标示外墙外保温资料的熄灭机能、防火请求。对高层民用修建外墙外保温体系粉碎、开裂和零落的,该当实时修复。高层民用修建在遏制外墙外保温体系施工时,扶植单元该当接纳须要的防火断绝和限定住人和利用的办法,确保修建内职员宁静。

制止利用易燃、可燃资料作为高层民用修建外墙外保温资料。制止在其修建内及周边禁放地区燃放烟花爆竹;制止在其外墙四周堆放可燃物。对利用难燃外墙外保温资料或接纳与下层墙体、装潢层之间有空腔的修建外墙外保温体系的高层民用修建,制止在其外墙动火用电。

第二十条  高层民用修建的电缆井、管道井等竖向管井和电缆桥架该当在每层楼板处遏制防火封堵,管井查抄门该当接纳防火门。

制止占用电缆井、管道井,或在电缆井、管道井等竖向管井堆放杂物。

第二十一条  高层民用修建的户外告白牌、外装潢不得接纳易燃、可燃资料,不得毛病防烟排烟、逃生和灭火救济,不得转变或粉碎修成立面防火规划。

制止在高层民用修建外窗设置影响逃生和灭火救济的毛病物。

修建高度跨越50米的高层民用修建外墙上设置的装潢、告白牌该当接纳不燃资料并易于破拆。

第二十二条  制止在消防车通道、消防车登高操纵园地设置修建物、泊车泊位、牢固断绝桩等毛病物。

制止在消防车通道上方、登高操纵面设置毛病消防车功课的排挤管线、告白牌、装潢物等毛病物。

第二十三条  高层大众修建内餐饮场合的运营单元该当实时对厨房灶具和排油烟罩举措办法遏制洗濯,排油烟管道每季度最少遏制一次查抄、洗濯。

高层室第修建的大众排油烟管道该当按期查抄,并接纳防火办法。

第二十四条  除为知足高层民用修建的利用功效所设置的自用物品暂存库房、档案室和资料室等从属库房外,制止在高层民用修建内设置其余库房。

高层民用修建的从属库房该当接纳响应的防火分开办法,严酷遵照有关消防宁静操持划定。

第二十五条  高层民用修建内的汽锅房、变配电室、空调机房、自备发机电房、储油间、消防水泵房、消防水箱间、防排烟风机房等装备用房该当根据消防手艺规范设置,肯定为消防宁静重点部位,设置较着的防火标记,实行严酷操持,并不得占用和堆放杂物。

第二十六条  高层民用修建消防节制室该当由其操持单元实行24小时价班轨制,每班不应少于2名值班职员。

消防节制室值班操纵职员该当依法获得响应品级的消防行业特有工种职业资历证书,谙练把握火警措置法式和请求,根据有关划定查抄主动消防举措办法、联动节制装备运转情况,确保其处于一般使命状况。

消防节制室内该当保管高层民用修建总立体规划图、立体支配图和消防举措办法体系图及节制逻辑干系申明、修建消防举措办法维修颐养记实和检测报告等资料。

第二十七条  高层大众修建内有关单元、高层室第修建地点社区住民委员会或物业办事企业根据划定成立的专职消防队、自愿消防队(微型消防站)等消防构造,该当装备须要的职员、场合和东西、装备,按期遏制消防手艺培训和练习训练,展开防火放哨、消防宣扬,实时措置、扑救初动怒灾。

第二十八条  高层民用修建的分散通道、宁静出口该当坚持通顺,制止堆放物品、锁闭出口、设置毛病物。平常平凡须要节制职员收支或设有门禁体系的分散门,该当保障产生火警时易于开启,并在现场较着地位设置醒目标提醒和利用标识。

高层民用修建的常闭式防火门该当坚持常闭,闭门器、挨次器等部件该当无缺有用;常开式防火门该当保障产生火警时主动封闭并反应旌旗灯号。

制止圈占、遮挡消火栓,制止在消火栓箱内堆放杂物,制止在防火卷帘下堆放物品。

第二十九条  高层民用修建内该当在较着地位设置标识,唆使避难层(间)的地位。

制止占用高层民用修建避难层(间)和避难走道或堆放杂物,制止锁闭避难层(间)和避难走道出进口。

第三十条  高层大众修建的业主、利用人该当根据国度规范、行业规范装备灭火东西和自救呼吸器、逃生缓降器、逃生绳等逃生分散举措办法东西。

高层室第修建该当在大众地区的较着地位摆放灭火东西,有前提的设置装备摆设自救呼吸器、逃生绳、救济哨、分散用手电筒等逃生分散举措办法东西。

鼓动勉励高层室第修建的住民家庭拟定火警分散逃生打算,并设置装备摆设须要的灭火和逃生分散东西。

第三十一条  高层民用修建的消防车通道、消防车登高操纵园地、灭火救济窗、灭火救济破拆口、消防车打水口、室外消火栓、消防水泵接合器、常闭式防火门等该当设置较着的提醒性、警示性标识。消防车通道、消防车登高操纵园地、防火卷帘下方还该当在空中标识出制止占用的地区规模。消火栓箱、灭兵器箱上该当张贴利用方式的标识。

高层民用修建的消防举措办法配电柜电源开关、消防装备用房内管道阀门等该当标识开、关状况;对须要坚持常开或常闭状况的阀门,该当接纳铅封等限位办法。

第三十二条  不具有自立掩护颐养检测才能的高层民用修建业主、利用人或物业办事企业该当礼聘具有从业前提的消防手艺办事机构或消防举措办法施工装置企业对修建消防举措办法遏制掩护颐养和检测;存在毛病、缺损的,该当当即构造维修、改换,确保无缺有用。

因维修等须要停用修建消防举措办法的,高层民用修建的操持单元该当严酷实行外部审批手续,拟定应急打算,落实提防办法,并在修建进口处等较着地位告诉布告。

第三十三条  高层大众修建消防举措办法的维修、更新、革新的用度,由业主、利用人根据有关法令划定承当,共有局部根据专有局部修建面积所占比例承当。

高层室第修建的消防举措办法平常运转、掩护和维修、更新、革新用度,由业主遵照法令划定承当;拜托消防办事单元的,消防举措办法的平常运转、掩护和检测用度该当归入物业办事或消防手艺办事专项用度。共用消防举措办法的维修、更新、革新用度,能够依法从室第专项维修资金列支。

第三十四条  高层民用修建该当遏制逐日防火放哨,并填写放哨记实。此中,高层大众修建内公家堆积园地点停业时代该当最少每2小时遏制一次防火放哨,病院、养老院、投止制黉舍、幼儿园该当遏制白天和夜间防火放哨,高层室第修建和高层大众修建内的其余场合能够连系现实肯定防火放哨的频率。

防火放哨该当包含以下内容:

(一)用火、用电、用气有没有违章情况;

(二)宁静出口、分散通道、消防车通道通顺情况;

(三)消防举措办法、东西无缺情况,常闭式防火门封闭情况;

(四)消防宁静重点部位职员在岗在位等情况。

第三十五条  高层室第修建该当每个月最少展开一次防火查抄,高层大众修建该当每半个月最少展开一次防火查抄,并填写查抄记实。

防火查抄该当包含以下内容:

(一)宁静出口和分散举措办法情况;

(二)消防车通道、消防车登高操纵园地和消防水源情况;

(三)灭火东西设置装备摆设及有用情况;

(四)用火、用电、用气和风险品操持轨制落实情况;

(五)消防节制室值班和消防举措办法运转情况;

(六)职员教导培训情况;

(七)重点部位操持情况;

(八)火警隐患整改和提防办法的落实等情况。

第三十六条  对防火放哨、查抄发明的火警隐患,高层民用修建的业主、利用人、受拜托的消防办事单元,该当当即接纳办法予以整改。

对不能就地更正的火警隐患,该当明白整改义务、刻日,落实整改办法,整改时代该当接纳姑且提防办法,确保消防宁静;须要时,该当临时遏制利用风险部位。

第三十七条  制止在高层民用修建大众门厅、分散走道、楼梯间、宁静出口停放电动自行车或为电动自行车充电。

鼓动勉励在高层室第小区内设置电动自行车集合寄存和充电的场合。电动自行车寄存、充电场合该当自力设置,并与高层民用修建坚持宁静间隔;确需设置在高层民用修建内的,该当与该修建的其余局部遏制防火分开。

电动自行车寄存、充电场合该当装备须要的消防东西,充电举措办法该当具有布满主动断电功效。

第三十八条  鼓动勉励高层民用修建推行利用物联网和智能化手艺手腕对电气、燃气消防宁静和消防举措办法运转等遏制监控和预警。

未设置主动消防举措办法的高层室第修建,鼓动勉励随机应变装置火警报警和喷水灭火体系、火警应急播送和可燃气体探测、无线手动火警报警、无线声光火警警报等消防举措办法。

第三十九条  高层民用修建的业主、利用人或消防办事单元、同一操持人该当每一年最少构造展开一次整栋修建的消防宁静评价。消防宁静评价报告该当包含存在的消防宁静题目、火警隐患和改良办法等外容。

第四十条  鼓动勉励、指导高层大众修建的业主、利用人投保火警公家义务保险。

 

第四章  消防宣扬教导和灭火分散预案

第四十一条  高层大众修建内的单元该当每半年最少对员工展开一次消防宁静教导培训。

高层大众修建内的单元该当对本单元员工遏制上岗前消防宁静培训,并抵消防宁静操持职员、消防节制室值班职员和操纵职员、电工、保安员等重点岗亭职员构造特地培训。

高层室第修建的物业办事企业该当每一年最少对栖身职员遏制一次消防宁静教导培训,遏制一次分散练习训练。

第四十二条  高层民用修建该当在每层的较着地位张贴宁静分散表示图,大众地区电子显现屏该当播放消防宁静提醒和消防宁静知识。

高层大众修建除遵照本条第一款划定外,还该当在首层较着地位提醒公家注重火警风险,和宁静出口、分散通道和灭火东西的地位。

高层室第小区除遵照本条第一款划定外,还该当在较着地位设置消防宁静宣扬栏,在高层室第修建单元进口处提醒宁静用火、用电、用气,和电动自行车寄存、充电等消防宁静知识。

第四十三条  高层民用修建该当连系场合特色,分级分类体例灭火和应急分散预案。

规模较大或功效业态庞杂,且有两个及以上业主、利用人或多个本能机能局部的高层大众修建,有关单元该当体例灭火和应急分散总预案,各单元或本能机能局部该当根据场合、功效分区、岗亭现实体例专项灭火和应急分散预案或现场措置打算(以下统称分预案)。

灭火和应急分散预案该当明白应急构造机构,肯定承当通讯联系、灭火、分散和救护使命的职员及其职责,明白报警、联系、灭火、分散等措置法式和办法。

第四十四条  高层民用修建的业主、利用人、受拜托的消防办事单元该当连系现实,根据灭火和应急分散总预案和分预案别离构造实行消防练习训练。

高层民用修建该当每一年最少遏制一次全因素综合练习训练,修建高度跨越100米的高层大众修建该当每半年最少遏制一次全因素综合练习训练。体例分预案的,有关单元和本能机能局部该当每季度最少遏制一次综合练习训练或专项灭火、分散练习训练。

练习训练前,有关单元该当奉告练习训练规模内的职员并遏制告诉布告;练习训练时,该当设置较着标识;练习训练竣事后,该当遏制总结评价,并实时对预案遏制订正和完美。

第四十五条  高层大众修建内的职员麋集场合该当根据楼层、地区肯定分散指导员,担负在火警产生时构造、指导在场职员宁静分散。

第四十六条  火警产生时,发明火警的职员该当当即拨打119德律风报警。

火警产生后,高层民用修建的业主、利用人、消防办事单元该当敏捷启动灭火和应急分散预案,构造职员分散,扑救初动怒灾。

火警毁灭后,高层民用修建的业主、利用人、消防办事单元该当构造掩护火警现场,辅佐火警查询拜访。

 

第五章  法令义务

第四十七条  违背本划定,有以下行动之一的,由消防救济机构责令更正,对运营性单元和小我处2000元以上10000元以下罚款,对非运营性单元和小我处500元以上1000元以下罚款:

(一)在高层民用修建内遏制电焊、气焊等明火功课,未实行动火审批手续、遏制告诉布告,或未落实消防现场监护办法的;

(二)高层民用修扶植置的户外告白牌、外装潢毛病防烟排烟、逃生和灭火救济,或转变、粉碎修成立面防火规划的;

(三)未设置外墙外保温资料提醒性和警示性标识,或未实时修复粉碎、开裂和零落的外墙外保温体系的;

(四)未根据划定落实消防节制室值班轨制,或支配不具有响应前提的职员值班的;

(五)未根据划定成立专职消防队、自愿消防队等消防构造的;

(六)因维修等须要停用修建消防举措办法未遏制告诉布告、未拟定应急预案或未落实提防办法的;

(七)在高层民用修建的大众门厅、分散走道、楼梯间、宁静出口停放电动自行车或为电动自行车充电,拒不更正的。

第四十八条  违背本划定的其余消防宁静守法行动,遵照《中华国民共和国消防法》第六十条、第六十一条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条、第六十九条和有关法令律例予以惩罚;组成犯法的,依法究查刑事义务。

第四十九条  消防救济机构及其使命职员在高层民用修建消防监视查抄中,滥用权柄、玩忽职守、秉公作弊的,对间接担负的主管职员和其余间接义务职员依法赐与处罚;组成犯法的,依法究查刑事义务。

 

第六章  附则

第五十条  本划定以下用语的寄义:

(一)高层室第修建,是指修建高度大于27米的室第修建。

(二)高层大众修建,是指修建高度大于24米的非单层大众修建,包含宿舍修建、公寓修建、办公修建、科研修建、文明修建、贸易修建、体育修建、医疗修建、交通修建、游览修建、通讯修建等。

(三)业主,是指高层民用修建的一切权人,包含单元和小我。

(四)利用人,是指高层民用修建的承租人和其余现实利用人,包含单元和小我。

第五十一条  本划定自2021年8月1日起实行。

 

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